2020年9月30日，党中央制定出台《中国共产党中央委员会事情条例》（以下简称《条例》），这在党的历史上是第一次，是党和国家政治生活中的一件大事。中央委员会制度建设，是党的政治建设的重大问题，是党的向导制度体系建设的焦点问题。

站在“两个一百年”奋斗目的的历史交汇点上，以习近平同志为焦点的党中央审时度势科学决议，完成了《条例》制定出台这一重大政治任务，推动中央委员会制度实现成熟定型，这就为“中国之制”的稳定性和一连性奠基了政治基石，为“中国之治”和社会主义现代化强国建设提供了基础向导制度保障。　　一、制定《条例》基于党的百年历史积淀　　我们党向来重视从制度上保证全党在重大问题上统一行动，维护党中央权威和集中统一向导。党的一大通过《中国共产党第一个纲要》，首次划定了“中央执行委员会”，强调“地方委员会的财政、运动和政策，应受中央执行委员会的监视”。党的二大通过第一部党章，划定“全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对听从之”，并首次选举发生中央执行委员会。

党的三大制定《中国共产党中央执行委员会组织法》。党的五大指示中央政治局修订的党章，将中央执行委员会改称中央委员会。之后我们党适应形势任务变化，在多次修改党章和制定一系列重要法例文件中，不停健全中央委员会的向导体制和事情制度。

历史讲明，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。正是在党中央坚强向导下，中国革命才得以一步步走向胜利，中国社会主义建设和革新的伟大事业才不停向前推进。

　　党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央把保证全党听从中央、维护党中央权威和集中统一向导作为党的政治建设的首要任务，坚持和完善党的向导制度体系，严明党的政治纪律和政治规则，陆续制定修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监视条例》、《中共中央关于增强党的政治建设的意见》、《中共中央政治局关于增强和维护党中央集中统一向导的若干划定》、《中国共产党重大事项请示陈诉条例》、《中国共产党地方委员会事情条例》、《中国共产党党组事情条例》等重要党内法例，为坚持和增强党的全面向导，坚定维护党中央权威和集中统一向导提供了坚实制度保障。同时，党中央还作出一系列重大制度性摆设，如中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向党中央陈诉事情，中央政治局同志每年向党中央和习近平总书记书面述职，健全党中央决议议事协调机构事情机制，等等。这些重大肆措，有效保证了全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。

2020年9月28日，中共中央政治局集会审议通过《中国共产党中央委员会事情条例》。　　党的十九届四中全会作出《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决议》，明确把完善坚定维护党中央权威和集中统一向导的各项制度，作为坚持和完善党的向导制度体系的重要内容。

制定这部《条例》，就是贯彻落实党的十九届四中全会精神，完善坚定维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一向导制度的一项重大肆措。当前，世界百年未有之大变局加速演进，海内革新生长稳定任务困难繁重。

越是如此，越要发挥好党中央定海神针作用。在第一个百年奋斗目的即将完成、第二个百年奋斗目的即将开篇的重要历史时刻，制定出台这部《条例》，深刻总结恒久以来特别是党的十八大以来党中央治国理政、管党治党的实践履历，充实彰显坚持党中央权威和集中统一向导的显著优势，更好运用制度气力应对风险挑战打击，这对于全面增强党的向导和党的建设，把中华民族伟大再起事业不停推向前进、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，具有重大而深远的意义。　　二、制定《条例》主旨在保障“两个维护”　　习近平总书记强调：“坚持党的向导，首先是坚持党中央权威和集中统一向导，这是党的向导的最高原则，任何时候任何情况下都不能迷糊、不能动摇。

”增强中央委员会制度建设，最重要的是坚持正确政治态度、把牢正确政治偏向。《条例》共8章35条，牢牢围绕保障“两个维护”这个主旨谋篇结构、建章立制，旌旗鲜明地坚持和牢固党中央总揽全局、协调各方的向导焦点职位。图为《中国共产党中央委员会事情条例》的单行本　　（一）阐明党中央事情总体要求　　《条例》总则阐明晰党中央事情要坚持党的指导思想、肩负重大政治使命、牢牢掌握政治原则等3项总体要求，这就明确了党中央开展事情的“纲领”。

　　党中央始终坚持以党的指导思想为指导开展事情。《条例》划定，中央委员会高举中国特色社会主义伟大旌旗，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。党的指导思想科学指引党和国家事业前进偏向，中央委员会作为党的最高向导机关，始终以党的指导思想为开展事情的行动指南。

　　党中央践行初心使命发挥向导焦点作用。《条例》划定，中央委员会带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，总揽全局、协调各方，以坚定正确的政治态度和政治偏向，团结领导全党全军全国各族人民为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大再起的中国梦不懈奋斗。

《条例》这一划定，明确了党中央事情的政治使命和实现路径。　　党中央牢牢掌握政治原则开展事情。政治原则统领事情规则。关于党中央开展哪些事情、怎么开展事情等详细划定，主要是对党的政治原则的细化。

党章总纲第24至29自然段针对增强党的建设提出了5项基本要求，即坚持党的基本门路、坚持党的思想门路、坚持全心全意为人民服务、坚持民主集中制、坚持从严管党治党，第30自然段阐明晰坚持党的向导问题。凭据党章精神，紧扣党中央事情特点和实际，《条例》第4条划定了中央委员会开展事情牢牢掌握6项政治原则、做到“六个坚持”，其中，第一个“坚持”对应于党章提出的坚持党的向导的政治要求，其他五个“坚持”对应于党章提出的增强党的建设的5项基本要求。

　　（二）牢固党中央向导职位　　向导职位事关基础，坚定维护党中央权威和集中统一向导，必须绝不动摇坚持和牢固党中央在党和国家治理中的最高向导职位。党章划定：“党的最高向导机关，是党的全国代表大会和它所发生的中央委员会。”“在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，向导党的全部事情，对外代表中国共产党。”“中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体集会闭会期间，行使中央委员会的职权。

”凭据党章划定，着眼坚持和牢固党中央作为党和国家的向导决议焦点这一最高向导职位，《条例》在总则作出相关划定基础上，第二章从3个角度进一步作出划定。　　一是划定党中央对党和国家事业实行全面向导。党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构，全面向导革新生长稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面事情，对党和国家事业生长重大事情实行集中统一向导。　　二是划定党中央对各种组织实行全面向导。

各级人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关，武装气力，各民主党派和无党派人士，人民团体，企事业单元，下层群众性自治组织，社会组织等，都必须自觉接受党中央向导。　　三是划定党中央在党内实行集中统一向导。

全党各个组织和全体党员必须自觉听从党中央，向党中央看齐，坚决维护党中央权威和集中统一向导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。　　（三）健全党中央向导体制　　坚定维护党中央权威和集中统一向导，必须坚持和完善党中央集中统一向导体制。

《条例》第三章从两方面进一步健全了党中央的向导体制。　　一方面，《条例》明确了中央委员会、中央向导机构、中央向导人等主体的发生、组成及其相互关系。

（1）关于中央委员会的发生、组成和任期。《条例》划定，中央委员会由党的全国代表大会选举发生，由委员和候补委员组成，每届任期五年。全国代表大会如提前或者延期举行，中央委员会的任期相应地改变。

同时，《条例》还划定了中央委员会委员、候补委员的名额和任职条件，以及中央委员的出缺递补问题。（2）关于中央向导机构、中央委员会总书记、中央书记处的发生。

《条例》划定，中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体集会选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中发生。

中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的服务机构；成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体集会通过。（3）关于中央向导机构和中央向导人的履职时限。

《条例》划定，每届中央委员会发生的中央向导机构和中央向导人，在下届全国代表大会开会期间，继续主持党的经常事情，直到下届中央委员会发生新的中央向导机构和中央向导人为止。　　另一方面，《条例》明确了党中央与中央层面的机关机构间的向导关系。

中央军事委员会、中央纪律检查委员会（国家监察委员会）、党中央决议议事协调机构、中央和国家机关等中央层面的机关机构职位特殊，处在贯彻落实党中央决议部署的第一棒和“最先一公里”重要位置，健全党中央集中统一向导体制，必须明确划定党中央对中央层面的机关机构实行集中统一向导。为此，《条例》在第二章划定党中央对各级各种组织开展事情实施全面向导的基础上，又专门在第三章第11至13条，针对党中央向导中央层面的机关机构开展事情作出详细划定。（1）党中央向导中央军事委员会开展事情。

凭据党章和宪法，中央军事委员会组成人员由中央委员会决议，中央军事委员会实行主席卖力制。《条例》划定，在党中央向导下，中央军事委员会推行党和国家的最高军事向导机关职责。

（2）党中央向导中央纪律检查委员会（国家监察委员会）开展事情。凭据党章，中央委员会批准中央纪律检查委员会全体集会选举发生常务委员会和书记、副书记。凭据宪法和《深化党和国家机构革新方案》，国家监察委员会同中央纪律检查委员汇合署办公，推行纪检、监察两项职责，实行一套事情机构、两个机关名称。

《条例》划定，在党中央向导下，党的中央纪律检查委员会（国家监察委员会）推行党的最高纪律检查机关（国家最高监察机关）职责。（3）党中央设立并向导党中央决议议事协调机构、事情机关、党组等开展事情。《条例》划定，党中央设立若干决议议事协调机构，在党中央向导下，卖力相关重大事情的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实；党中央设立若干事情机关，在党中央向导下，主管或者管理中央相关事情；党中央在全国人大常务委员会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院等设立党组，对党中央卖力，贯彻执行党中央决议部署。

　　（四）列明党中央向导职权　　立规的焦点问题是确权。坚定维护党中央权威和集中统一向导，必须从制度上明确和强化党中央的集中统一向导职权。凭据党章，《条例》第四章依次对中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央委员会总书记的向导职权以及中央书记处的事情职责作出划定。

　　《条例》关于中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的职权设定，是以保证其推行职责为前提和基础的，体现出“因责设权”的制度设计理念。其中，《条例》第14条划定，“在党的全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，行使以下职权”，并详细设定中央委员会的7项职权，是为了推行执行党的全国代表大会的决议这一职责。

《条例》第15条划定，“中央政治局贯彻执行全国代表大会和中央委员会的决议、决议，向中央委员会全体集会陈诉事情，接受监视，行使以下职权”，并详细设定中央政治局的5项职权，是为了保证其推行贯彻执行党的最高向导机关的决议、决议的职责。《条例》第16条划定，“中央政治局常务委员会贯彻执行全国代表大会和中央委员会的决议、决议，组织实施中央政治局制定的目标政策，行使以下职权”，并详细设定中央政治局常务委员会的7项职权，同样也是基于“因责设权”。

总之，《条例》针对中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会各自负担的差别职责，划分设定与之相匹配的职权，保证了党中央的权责一致。　　究其本质而言，党中央的最高向导职权就是最大的政治责任。

这种最大政治责任，是把偏向、谋大局、定政策、促革新的重大政治责任，是统揽“四个伟大”的重大政治责任，是确保党和国家事业兴旺蓬勃、国家长治久安的重大政治责任，是把新时代中国特色社会主义伟大事业不停推向前进的重大政治责任。在这个意义上，党中央具有最高政治向导权，与其肩负的最大政治责任是辩证统一的。

　　（五）明确党中央向导方式　　党章划定：“党必须适应形势的生长和情况的变化，完善向导体制，革新向导方式，增强执政能力。”向导方式是指实施向导运动、实现向导目的所运用的详细手段。向导方式对差池，决议着向导效果好欠好。

《条例》着眼保证党中央向导目的的实现，驻足党中央向导职位、向导体制、向导职权，第一次在党内法例中对党中央的向导方式作出集中划定，这是《条例》的一大亮点，是对党中央向导方式的一次全面总结提炼，也是党的向导制度的一次重要集成创新。　　党中央坚持运用和生长科学方法执政治国。

我们党是马克思主义执政党，必须把马克思主义作为看家本事，始终坚持马克思主义态度看法方法。党中央向导方式之所以具有科学性，是因为它是切合客观纪律的，党中央深刻掌握共产党执政纪律、社会主义建设纪律、人类社会生长纪律，遵循客观纪律制定门路目标政策。

党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央强调要自觉胸怀两个大局，坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，适应新时代新形势新任务，极大地富厚和生长了党的向导方法论，充实了党的向导“工具箱”，强化了党中央向导方式的统摄性和穿透力，提高了党科学执政、民主执政、依法执政水平。　　党中央兼用“领”和“统”两手实施集中统一向导。

党中央居于最高向导职位，可以凭据需要综合运用种种详细向导方式，好比作决议、定政策、用干部、下指示、开会发文、组织运动等。归纳综合起来，党中央发挥统领作用、实施集中统一向导，主要运用“领”和“统”这两手，其中，“领”是指靠前引领各方、指引前进偏向，“统”是指居中统揽全局、形成强大协力。

《条例》对党中央综合运用引领和统揽这两种基本事导方式划分作出划定。《条例》第20条划定“领”——党中央举旗定向、掌舵领航，指引党和国家事业的前进偏向。详细而言，《条例》划定党中央坚持从政治、思想、风范3个方面增强引领：增强政治引领，坚定不移走中国特色社会主义门路；增强思想引领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民；增强风范引领，以强大真理气力和人格气力凝聚党心军心民心。

《条例》第21条划定“统”——党中央总揽全局、协调各方，确保全党全军全国各族人民统一意志、统一行动、步伐一致向前进。详细而言，《条例》划定党中央增强对各项事情、各方气力、国家治理3个方面的统揽：统揽各项事情，整体推进党和国家各方面事业；统揽各方气力，向导各级各种组织和宽大党员、干部、群众一体行动；统揽国家治理，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　党中央坚持以上率下、领导我们党由内而外引领伟大革命。顺应时代潮水，适应世情国情党情深刻变化，发挥党的建设新的伟大工程在伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中的决议性作用，通过向导党的伟大自我革命引领伟大社会革命，这是党中央在新的历史方位下坚持集中统一向导的重要方式。《条例》第22条划定，党中央以高度的责任继承、强烈的忧患意识、无畏的革命精神，向导全党以伟大自我革命引领伟大社会革命，把新时代中国特色社会主义伟大事业不停推向前进。

　　（六）完善党中央决议部署体制机制　　《条例》第六章专门划定党中央的决议部署，明确了党中央的决议原则、决议主体和事项、决议部署方式、决议部署集会召开、决议协商等基本问题，进一步完善了党中央决议部署体制机制。　　一是明确了党中央的决议原则。

《条例》划定，党中央根据团体向导、民主集中、个体酝酿、集会决议的原则，对党和国家事情的重大问题作出决议。党中央作出重大决议部署，必须深入观察研究，广泛听取各方面意见和建议，增强分析论证，凝聚智慧共识，做到科学决议、民主决议、依法决议。　　二是明确了党中央决议的主体和事项。凭据决议事项的差别，党中央的决议权划分由中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会以及党中央决议议事协调机构等行使，它们在各自职权规模内对相关问题作出决议。

凭据《条例》划定，属于中央委员会职权规模内的决议事项，先由中央政治局研究讨论；属于中央政治局职权规模内的决议事项，先由中央政治局常务委员会研究讨论；属于中央政治局常务委员会职权规模内的决议事项，凭据需要可先由有关党中央决议议事协调机构集会或者中央书记处办公集会研究讨论。　　三是明确了党中央的决议部署方式。

党中央一般通过召开集会方式作出决议部署。《条例》划定，党中央对党和国家事情的重大问题作出决议，“凭据需要，划分召开中央委员会全体集会、中央政治局集会、中央政治局常务委员会集会讨论决议”，“党中央凭据需要召开事情集会、专题集会等，分析形势，部署事情”，“根据党中央决议部署和中央委员会总书记指示要求，党中央决议议事协调机构召开集会，研究决议、部署协调相关领域重大事情”。　　四是明确了党中央决议部署集会的召开。

《条例》第24至26条划分对中央委员会全体集会、中央政治局集会、中央政治局常务委员会集会的召开次数、召开时间、集会议题简直定、参会人数要求、讨论决议方式、表决通过人数要求等问题作出划定。同时，《条例》还对中央书记处办公集会、中央事情集会和专题集会、党中央决议议事协调机构集会等集会的召开问题作出原则性划定，并明确提出中央书记处办公集会议题由中央委员会总书记确定，党中央决议议事协调机构集会议题由中央委员会总书记确定或者审定。　　五是明确了党中央的决议协商。

《条例》第30条针对决议协商作出专门划定：“党中央就党和国家重要目标政策、重大问题、重要人事摆设等举行协商，听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表的意见和建议，通报重要情况，相同思想、增进共识。”　　一分部署，九分落实。

《条例》对中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会及其组成人员的贯彻落实职责作出划定。《条例》第14条划定“中央委员会执行全国代表大会的决议”，这就明确了中央委员会的贯彻落实职责；第15条划定“中央政治局贯彻执行全国代表大会和中央委员会的决议、决议”，这就明确了中央政治局的贯彻落实职责；第16条划定“中央政治局常务委员会贯彻执行全国代表大会和中央委员会的决议、决议，组织实施中央政治局制定的目标政策”，这就明确了中央政治局常务委员会的贯彻落实职责。

同时，《条例》第18条划定“中央书记处凭据中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记的指示摆设开展事情”，这就明确了中央书记处的贯彻落实职责。此外，《条例》第31条还对中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会组成人员提出贯彻落实要求。关于各地域各部门贯彻落实党中央决议部署问题，由于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法例已经提出明确要求，《条例》未再作重复划定。

　　（七）针对向导成员提出增强自身建设要求　　《条例》针对中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会组成人员的自身建设提出3项严格要求。　　一要坚决做到“两个维护”。坚决做到“两个维护”，是中央向导团体成员的基础政治要求。

《条例》要求，中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员必须将“两个维护”作为基础政治要求，带头做到“两个维护”，确保党中央政令流通、令行克制，确保党中央决议部署落地收效。　　二要严格遵守组织原则和纪律规则。

一方面，针对严格遵守组织原则，《条例》第32条提出两项要求：（1）中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员必须牢记自己是党的最高向导机关的一员，坚持组织原则和党性原则，严守政治纪律和政治规则，按法式服务、按规则服务、按团体意志服务，坚决维护党的团结统一。（2）中央政治局委员应当实时将事情中的重大决议、重大事项、重要情况向党中央请示陈诉。

在执行历程中需要对党中央决议、决议和重大事情部署作出调整的，必须报党中央批准。另一方面，针对严格遵守纪律规则，《条例》第32条划定，中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员应当自觉执行党章等党内法例，自觉贯彻党的群众门路，严格执行中央八项划定，坚决阻挡形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风，自觉同特权思想和特权现象作斗争，始终保持清正廉洁的政治本色。

　　三要发扬党内民主。党内民主是党的生命。《条例》第33条针对发扬党内民主提出两方面要求：一是要有“守”的自觉，划定：“中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员应当带头发扬党内民主，认真执行党章等党内法例确定的民主原则和法式。中央政治局每年召开民主生活会。

”二是要有“为”的继承，划定：“中央委员会委员、候补委员到场中央委员会全体集会，应当努力就党和国家事情揭晓意见、提出建议。”　　三、制定《条例》是完善党的向导制度的关键之举　　坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，首要任务是坚持和完善党的向导制度体系，重中之重是完善坚定维护党中央权威和集中统一向导的各项制度。《条例》的制定出台，对坚持和完善党的向导制度体系至关重要，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大肆措。

　　《条例》的制定出台，对坚持和完善党的向导制度体系发生多重叠加效果。一是一语道破之效。坚持党的全面向导，第一位的是坚定维护党中央权威和集中统一向导；完善党的向导制度体系，最重要的是完善党中央的向导制度。

因此，制定《条例》对于党的向导制度建设而言可谓一语道破。二是纲举目张之效。

在《条例》出台前，有关党中央事情的制度划定疏散在差别法例文件中，集成性不够。《条例》的出台标志着形成了一个纲举目张的党中央事情制度体系，这个“纲”就是《条例》，这些“目”就是现有的和未来制定的各方面详细划定。

三是示范引领之效。在党的十九届四中全会之后不久，党中央即部署开展《条例》制定事情，并在党的十九届五中全会召开之前出台《条例》，这就彰显了党中央对于完善党的向导制度的高度重视。党中央以身作则、率先垂范，注重通过建章立制来增强和革新向导事情，这就向全党全社会释放了党中央高度重视完善党的向导制度的强烈信号，为加速推动各方面党的向导制度的立改废释事情提供了正向激励和强大动力。　　党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央把保证全党听从中央、维护党中央权威和集中统一向导作为党的政治建设的首要任务，坚持和完善党的向导制度体系。

图为党中央陆续制定修订的一部门坚持和增强党的全面向导的重要党内法例，为坚持和增强党的全面向导，坚定维护党中央权威和集中统一向导提供了坚实制度保障。　　《条例》填补了党的组织制度的关键缺项。党的十九届四中全会明确提出：“健全维护党的集中统一的组织制度，形成党的中央组织、地方组织、下层组织上下领悟、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的事情全笼罩。

”革新开放以来特别是党的十八大以来，党中央着眼完善党的组织体系和组织制度，针对各种党组织分门别类制定出台了相应的条例，包罗《中国共产党地方委员会事情条例》、《中国共产党党组事情条例》、《中国共产党事情机关条例（试行）》以及《中国共产党农村下层组织事情条例》、《中国共产党党和国家机关下层组织事情条例》、《中国共产党普通高等学校下层组织事情条例》、《中国共产党国有企业下层组织事情条例（试行）》、《中国共产党支部事情条例（试行）》等。随着这些条例的陆续出台，中央委员会事情条例缺位的问题变得日益突出。在这个意义上，《条例》的制定出台，填补了党的组织制度恒久以来的一个重大空缺，实现了各种党组织皆有专门条例，据此形成了一幅党的组织制度的完整“国界”。

　　《条例》的制定出台是坚持依规治党的重大肆措，是增强新时代党内法例制度建设的标志性结果。党的十九大提出，要加速形成笼罩党的向导和党的建设各方面的党内法例制度体系。在支撑党内法例制度体系的四梁八柱中，《条例》属于“顶梁柱”，其制定出台，对于到建党100周年时如期形成比力完善的党内法例体系具有里程碑意义。

同时，党中央通过制定和实施《条例》来提升向导事情的制度化规范化法式化，这充实彰显了党中央坚持依规治党的坚定刻意，会极大地提升党内法例的权威性和严肃性，有助于在全党规模内进一步树牢依规治党的思想自觉和行动自觉。在这个意义上，《条例》的制定出台，代表着新时代党内法例制度建设到达一个新的历史高度，标志着推进依规治党由此进入一个新的阶段。

泉源：《求是》2020/22 作者：中共中央办公厅法例局。

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